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这又回到我前面的命题上，商业性金融旁边匹配上政策性融资，在这样一个案例里来观察，它有我们所说的中国推进现代化过程中市场充分发挥作用的旁边，政府更好发挥作用，我们供给侧经济学研究的守正，同时又要出奇的这样结合，尊重市场，顺应市场是守正，承担一定的风险，设计超常规发展的可行的方式，比如政策性融资的体系支持来出奇制胜，寻求出奇制胜的成功，这是中国在发展过程中最看重的超常规的机制，我内心里是非常认同地方政府提供不约而同的自己的发展战略设计里表述的超常规发展，跨越式发展，弯道超车式的发展等等这些说法。
从这个意义讲，犹太人过去被不断驱散，却意外地把犹太人的信任网络铺开到欧洲与中东的各城市。当初客家人作为外方人逃难到新地方，难有安居权利，也被不断武力驱赶。
据统计，今天在国内生活的客家人超过5000万人，占汉族人口5%。两年后北宋沦陷，迫使赵家南逃，一同逃命的有500万左右的中原老百姓，分别奔向粤、闽、湘、赣、浙等地方。结果是，到今天，在美国和西欧，犹太人口虽然不多，但不仅能主宰金融世界，而且还在学界、思想界和政界实力非凡。当时，西晋首都洛阳沦陷，部分中原居民为了避难，逃往闽粤赣边区。今天我们谈到，第一，犹太教和基督教对《申命记》中外方人的不同解读，导致中世纪后半期里犹太人被到处驱赶。
19世纪中期，广东发生的最著名土客大械斗打死近100万人。一个几乎被灭绝的民族，人口只是当时中国一亿多人的零头，后来怎么会发展壮大到主导世界呢？沧海桑田，时移俗易。"程映萱副省长2002年12月1日批示："复印送请人行成都分行昆明监管办、人行昆明中支行及各商业银行、股份制银行、政策性银行、省计委、经贸委参阅，并请各行认真研究文中提出的我省（各行）存差越来越大，既直接影响了银行自身的效益，更制约我省经济发展资金短缺的需求问题，请省计委、省经贸委经常性的组织筛选一些备用项目，供各银行选择。
三是利率太高，因为利率低将被村里的非贫困户占用，轮不到贫困户。（一）发现的存在的主要问题 主要是管理体制不顺，体制机制不活。三是积极探索实现人民币资本项目可兑换的多种途径。这种经济互助的办法，与平原地区的"摇会"、"抬会"差不多。
特别要感谢以下媒体：经济学消息报，农民日报，农村工作通讯，改革内参，中国选举与治理网，学说连线网，中国改革论坛网、中国农村研究网，中国乡村发现网，中国三农研究中心网，乡村建设网，剑宏评论网，西部乡村网，等。以小额信贷为主要形式，琳琅满目的多种金融产品供给大于需求。
金融搞好了，一着棋活。而以贷款作为考核主要指标，就可能出现贷款越多、风险越多越大。以市场化为主的利率机制随时调控供求。（四）促进云南周边人民币区形成与发展的若干措施 我们建议，当前，首先把人民币跨境结算引向深入。
（二）实物信贷的效果 首先，获得实物信贷的农户粮食产量大增，生活改善，按时还贷率达100%。（一）揭示出昆明金融业自身发展面临着不少深层次的矛盾和问题 金融总量小、保障能力弱，突出表现在金融行业机构尤其是银行业与非银行金融业发展不平衡，非银行金融业发展规模偏小。评估发现，在所有党政群团机构和事业单位牵头组织的小额信贷项目中，以妇女联合会（妇联）组织的成效最为显著，一方面妇联日常工作相对较为虚，现在小额信贷是实实在在的工作，激发出她们的热情，因而执行制度比较认真。九、受托推进昆明区域性国际金融中心研究 2013年度昆明市决策咨询研究课题《进一步推进推进昆明市金融综合改革研究》，由赵俊臣、罗荣淮、赵海兰承担完成，2013年11月11日通过专家组评审。
金融资源分配不平衡，非昆明城区的金融资源缺乏，中小企业的金融资源投入不足。村镇银行有个职能定位的问题，即把村镇银行办成什么样的银行问题。
农村信用合作社要成为名副其实的"农村金融主力军"实属不易。云南SPPA项目的创新之处在于：重点扶持的女能人起到了"一帮多"、"一带多"的作用。
邓小平1991年1月28日--2月18日在上海视察的过程中，同上海市负责同志谈话时指出："金融很重要，是现代经济的核心。何耀华、赵俊臣、胡正鹏、穆文春：《小额信贷扶贫到户在云南的成功实践》，载《云南社会科学》1998年第6期。"贫困户为什么愿意接受小额信贷扶贫的高利率?"（首发《爱思想网》2008年2月20日。而且村民们如果把慈善赠款用于家庭生产经营，那么这种不区分穷人富人的平均主义发放，将使村民们产生"不要白不要"的"等、靠、要"依赖思想，步入尤诺斯教授指出的"毁害穷人"陷阱。将县、乡两级项目办逐步改造成自负盈亏的小额信贷管理机构。董棣：《云南省小额信贷扶贫中组织与运作机制研究》，载《云南学术探索》1998 年第5 期。
七是推进保险业改革，主要是放开地方保险准入限制，扶持民营经济创设若干区域性专业保险机构。对于小额信贷项目可持续性发展的建议如下：设计与实施2004-2010年新周期的SPPA项目。
2012年11月30日，《云南省人民政府关于加快推进昆明区域性国际金融中心建设的意见》正式出台。二是必然出现有的土地抵押贷款农户还不起款时获得了"兜底"，而另一些农户却不能获得了"兜底"，从而产生新的不公平。
培训班结束后，由我执笔对教材进行了必要修改，篇幅进行了扩充，并由我任主编的《云南经济研究》1997年增刊第二期上刊发，成为试点县、乡进行小额信贷扶贫的教材。3．由各愿意贷款特困农户的家庭成员讨论自家的贷款项目计划。
（五）把丽江纳西族"话丛""改造"成农民资金互助社 "话丛"，是云南省西北部丽江地区纳西族语言的音译，意为亲戚朋友之间的聚会。值得警惕的是，项目按照传统的社区发展与扶贫方式向村民们每户平均发放赠款1000元（后减为800元），要求村民改灶节柴和修建沼气池，这对于村民们节省能源，减少对森林的压力，减轻村民们砍柴找柴的劳动强度，都具有十分重大的意义。（三）我们概括出的若干新观点 一是初步构建了一个新的现代农村金融制度体系框架，包括以下7个方面：以农民合作金融组织为主体，包括政策性金融、商业性金融、民间金融等在内的多种所有制金融组织，在为"三农"服务中展开公平竞争。在本书各章节的结尾，我都注明了刊发的媒体。
四是小组的成员不能全是穷人, 要"好坏搭配"、"能人带孬人"、"先进带后进"、"富帮穷"、"干部带群众"，因为小组中加入富人后一定排斥穷人。我觉得，适应西部地区实际的农民资金互助社，完全可以参考云南丽江"话丛"的经验，或者说只要把"话丛"稍加"规范"，就可以"改造"成农民资金互助社。
课题组于2001年开始试点的贫困村村民基金模式，被国务院扶贫办借鉴推广。在这一过程中，财产权有了交换价值，意义重大：一是将成为农民增收的重要依托、平台与渠道，意味着农民具备了更富多样性的融资手段，夯实了农民创业致富的经济基础，对于加快建设小康社会意义尤为深远。
（三）我的同事张松代省政府起草3个试行管理文件 根据省政府的安排，我的同事张松执笔了《云南省小额信贷扶贫管理（试行）办法》、《云南省小额信贷扶贫财务管理（试行）制度》和《云南省小额信贷扶贫会计（试行）制度》，俗称"两办法一制度"。到2020年左右，建立起与我国对外开放相适应、结构合理的金融组织体系，特色鲜明、充满活力的金融市场体系，形式多样、功能完备的金融产品和金融服务创新体系，监管有效、安全稳健的风险防范体系，多方互动、支持有力的政策支撑体系。
四是实行国际通行的雇佣员工做法。"（邓小平文选第三卷第366页）自邓小平谈话后至今我国金融改革开放的历史，证明了这一理论观点的正确性。（二）贫困地区金融存差流到了那里？ 长期来，西部贫困地区上上下下都在为建设资金缺乏而发愁，至今招商引资仍是摆在各级政府面前的一项紧抓不懈的工作。这一研究发现写入我和我指导的研究生郭元圆论文《西部贫困地区金融支援发达地区的现象分析》中，提交2009年11月13日中共云南省委宣传部、云南省社科联主办，云南财经大学承办的云南省第三届（2009年）学术年会"金融危机与促进经济增长"专场的演讲稿。
以上门服务为主体的多种金融服务方式任人选择。（一）应邀对香港乐施会资助的《云南省师宗县妇联实施的小额信贷扶贫研究》 1999年，我和我的同事罗荣淮、宋媛受委托，对香港乐施会资助的《云南省师宗县妇联实施的小额信贷扶贫》项目进行评估。
（四）从理论上总结了本课题组行动试验的村基金的意义 我们的课题组成员不但是专职研究人员，而且还是农村金融项目的行动人员，2000年开始在云南省大理白族自治州南涧彝族自治县沙乐乡和临沧市云县后箐彝族乡的48个村，试验了46个贫困村村民基金，获得成功。建立健全境外人民币投资回流机制，放宽境内人民币资本市场对境外人民币投资的限制，实施方便、灵活的银行间人民币现钞回流操作办法，探索境外居民在境外银行存取的人民币通过向境内银行进行移存。
中国很大，各地农村的情况千差万别，各类农户、农业企业的需求五花八门，农村金融的组织、机构、金融产品、金融服务等，理应"百花齐放"。之后，根据试行过程中的经验，先后于 1997 年 10 月和 1998 年 3 月两次进行了具体修改，从而更加符合实际。
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